В Украине тяжело определить, кто по-настоящему является бедным

Картинка: 

В Симферополе 16 июля состоялось заседание пресс-клуба, на котором обсуждались вопросы предоставления гражданам Украины социальной помощи.

Тема заседания пресс-клуба: «Адресность социальной помощи в Украине и пути ее повышения». В заседании приняли участие старший специалист по социальной защите представительства Мирового Банка в Украине Екатерина Петрина, начальник управления по предоставлению государственных социальных выплат Министерства труда и социальной политики АРК Людмила Греховод.

Как было отмечено в ходе заседания пресс-клуба, основными направлениями реформирования системы социальной помощи является упрощение процедуры выдачи социальной помощи тем, кто нуждается в ней больше всего.

По словам Екатерины Петриной, в нашей стране определить, кто по-настоящему является бедным очень сложно. «Официальные документы не всегда отображают настоящее материальное состояние заявителя. И поэтому, я думаю, что прежде чем оформить человеку льготы или социальную помощь, необходимо учитывать, какой недвижимостью владеет его семья, имеет ли он счета или кредиты в банке, сколько оплачивает за коммунальные услуги и т. д.», - пояснила Екатерина Петрина. 

В ходе заседания пресс-клуба было отмечено, что, согласно данным Мирового Банка, в Украине около 70% населения получают минимум один вид социальной помощи. В общем, программы социальной помощи охватывают 39% населения. Вместе с тем, лишь 37,4% расходов на социальную помощь доходит до самых бедных слоев населения. По оценкам экспертов Мирового Банка, если использовать непрямую оценку доходов, то тех, кто на самом деле нуждается в государственной поддержке, почти в два раза меньше от числа граждан, которые в данный момент имеют формальное право на помощь.

Как отметила Петрина, для повышения оказания социальной помощи правительство в первую очередь должно четко определиться с критерием отбора дохода для получения субсидий (допустим, 1 прожиточный минимум и т.д.). А во-вторых, активнее должны работать социальные инспекторы, которые будут выявлять непрямые доходы граждан, претендующих на субсидию, или привлекать недобросовестных получателей субсидии к материальной ответственности – возвращать данные государством средства.

По ее мнению, данная система станет еще более эффективной, если правительство на законодательном уровне учтет тот факт, что семьи даже с одним ребенком могут быть более бедными, чем семья, состоящая из пенсионеров. Но, сожалеет специалист Мирового банка, в правительстве данный факт никто не воспринимает, и для этого есть политические основания – самым активным электоратом у нас остаются все же пенсионеры.

По данным специалистов МБ, у системы помощи на детей средний уровень адресности, хотя некоторые виды помощи – высоко адресные (помощь одиноким матерям, опекаемым детям). «Но и тут нужны реформы – необходимо постепенно вводить критерий оценки дохода во все виды помощи на детей, не уменьшая общий объем финансирования, а перераспределяя его в пользу малообеспеченных», - отметили в ходе пресс-клуба.

QHA